为深入贯彻落实国家、省市关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决策部署，绵阳市卫生健康委等九部门联合印发《绵阳市“好孕相伴  乐生绵州”生育全程关爱服务实施方案》（以下简称《方案》），从孕前、孕中、分娩到产后全周期发力，主要推出“三早”“三优”“三好”“三贴”等一系列暖心举措，切实提升群众生育意愿和健康保障水平。

一、总体目标：明确“怀—孕—育”全周期核心指标

《方案》聚焦“促进适龄妇女愿意怀、怀得上、孕得好、育得优”，构建覆盖孕前、孕期、分娩、产后的全流程服务体系，到2025年底需实现以下关键目标：

指标类别	具体目标
建档率	孕产妇建档率、儿童建档率均达95%以上。
筛查率	新生儿遗传代谢病筛查率达98%以上；新生儿先天性心脏病筛查率、听力障碍筛查率均达90%以上。
死亡率	孕产妇死亡率＜12/10万；婴儿死亡率≤5.7‰。
检查率	婚前医学检查率达90%以上；孕前优生检查率达80%以上。
健康保障	孕前3个月至孕早期3个月免费增补叶酸，目标人群叶酸服用率达90%以上。

 

二、四大阶段核心任务：全周期覆盖，精准解决生育痛点

（一）孕前“三早”暖心服务：为“怀得上”打基础

围绕“早知晓、早筛查、早干预”，从认知、健康、诊疗三方面降低生育风险：

1.早知晓：普及生殖健康知识

编印《“好孕相伴  乐生绵州”—优生优育读本》，向所有拟生育对象发放；

各地至少开展1次生殖健康促进主题宣传，同时推进“新时代  新风尚”文明婚俗宣传进社区、高校、乡村，探索“婚姻+旅游”服务（如旅行婚礼）。

2.早筛查：筑牢健康防线

优化“婚登—婚检—咨询”一站式服务，推动婚姻登记处设立婚前孕优健康服务站，实现“结婚登记+婚检+孕前优生检查”同步办；

为备孕城乡妇女免费增补叶酸，降低神经管缺陷发生率。

3.早干预：破解“受孕难”问题

鼓励助产机构组建不孕不育门诊、生育力评估门诊，提供多学科诊断评估；

规范辅助生殖类医疗服务，整合为取卵术、胚胎培养等12项统一项目，满足群众辅助生殖需求。

（二）孕中“三优”安心服务：让“孕得好”有保障

以“便捷就诊、高效产检、早孕关爱”为核心，提升孕期就医体验与健康管理质量：

1.优享便捷就诊：减少奔波劳累

助产机构提供导诊、检查预约、生育保险咨询、院内导航等服务，鼓励集中产科门诊、超声检查、缴费等环节，实现“一站式”服务；

探索开设周末门诊、夜间门诊，为无人陪护孕产妇提供陪诊服务。

2.优效护航产检：精准管理高危风险

实行孕产妇妊娠风险分色管理，对“橙色”“红色”“紫色”高危孕产妇严格专案管理；

为地贫初筛阳性孕妇夫妻提供免费基因检测，检测率不低于90%，降低地贫遗传风险。

3.优质早孕关爱：提前建卡早干预

所有设妇产科的医疗机构（综合医院、中医院、妇幼保健机构等）均需设立早孕门诊，三级机构至少设2间、其余机构至少设1间；

早孕建卡时间提前至孕8周，更早掌握母婴健康状况。

（三）分娩“三好”舒心服务：让分娩更安心

从“环境、保障、体验”三方面发力，提升分娩舒适度与安全性：

1.环境好：打造温馨安全空间

改造产科病房，增设卫生间扶手、一键报警设施，增加单人间、双人间数量，配备家属休息区；

到2025年底，全市15%以上助产医疗机构建成“生育友好医院”。

2.保障好：多学科团队护航

组建产科医生、助产士、麻醉师、儿科医生多学科团队，提前制定个性化分娩计划与应急预案；

严控非医学指征剖宫产，将剖宫产质量指标纳入医院质量管理体系。

3.体验好：减轻分娩痛苦

推广自然分娩，通过分娩球、自由体位、音乐等非药物镇痛方式缓解疼痛；

全面开展药物镇痛分娩服务，力争“全天候”提供椎管内麻醉镇痛，鼓励开展家属陪伴分娩。

（四）产后“三贴”悉心服务：让“育得优”无顾虑

涵盖康复、育儿、政策支持，解决产后家庭实际需求：

1.贴心产后康复：助力妈妈恢复

制定个性化营养方案，提供运动恢复、体重管理、伤口护理、母乳喂养指导等服务；

乡镇卫生院、社区卫生服务中心等需在产妇出院后1周内上门访视，访视率达90%以上。

2.贴心育儿照护：守护新生儿健康

规范开展新生儿遗传代谢病、听力障碍、先天性心脏病筛查，探索高危新生儿分级管理；

到2025年底，全市30%的三级医院、15%的二级医院建成“儿童友好医院”，同时推进城市儿童友好空间建设（如儿童活动场地、主题商业综合体）。

3.贴心政策倾斜：减轻家庭负担

休假保障：落实婚假、产假、育儿假、陪产假，休假期间工资福利待遇不变；鼓励用人单位为职工婚检、产检、接送子女等提供时间支持。

住房支持：多子女家庭租房提取公积金年度限额上浮20%；公积金贷款买房可贷额度上浮20%，二孩、三孩家庭最高额度分别再上浮20%、30%。

医疗保障：灵活就业人员、失业金领取人员纳入生育保险；职工医保个人账户可支付产前检查、生育医疗费个人负担部分；开展白血病、先天性心脏病等大病儿童救助。

三、保障措施：确保政策落地见效

（一）加强宣传引导：通过孕妇学校、微信公众号、短视频等渠道普及孕育知识，强化孕产妇“自身健康第一责任人”意识，同时宣传新生儿参保政策。

（二）建立婚育辅导：为新婚夫妇配备“婚育健康管家团队”，提供从孕前到儿童保健的全程指导；孕产妇建档时确定“主管责任医师”，提供24小时紧急联系服务。

（三）规范营养指导：开设围孕期营养门诊，监测孕产妇体重指数，预防孕产妇贫血、低体重儿、巨大儿等问题。

（四）重视心理疏导：开设孕产妇心理门诊或联合门诊，在孕早、中、晚期及产后访视时开展抑郁筛查，对确诊者制定联合干预方案。